美國大選結果即將揭曉,美國未來的大國外交路線,尤其是中美關係備受矚目。中國外交智囊指出,希拉蕊或川普的當選,美國對中國政策都不會出現突然的重大調整;當前最迫切的問題應是持續升高的南海情勢,將是白宮新主人上任後首要面對的外交議題。

美國總統大選將在台北時間9日出爐,北京重要外交智庫、中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮透過香港媒體訪問表示,獲得主流菁英、外來族裔及婦女選票支持的希拉蕊,應該會在大選中獲勝;但無論是希拉蕊或川普當選,美國對中國政策都不會出現太大調整。

3大外交挑戰

金燦榮也在訪問中指出,中國周邊有三大外交挑戰,分別是東海、南海和朝鮮半島問題;目前東海爭議仍限於中日之間,美國尚未直接介入;而中美在朝鮮半島議題上合作十分密切,雙方立場也趨向一致,因此最大也最迫切的問題,就在於南海問題。

金燦榮認為,美國認定南海問題涉及其重大國家利益,必須著手干預;面對美國介入,中國不可能放任,導致南海形成中美直接對抗局面;北京認為,若美國持續在南海議題上施壓,甚至拉攏日本介入,則中國一定選擇正面對抗,將導致風險升高,也將是美國新總統上任後的第一道難題。

盤谷智庫」日前也發表分析報告,其中針對希拉蕊的中國政策指出,希拉蕊在國務卿任內藉出席東協論壇外長會議的場合,公開主張南海區域的航行自由,以及相關國家應根據《聯合國海洋法公約》主張並解決相關權益問題,被中國視為主動挑起南海爭端,並主張對中國採取強硬立場,讓中國對希拉蕊難以保持友好態度。

中國當局對希拉蕊贏得大選也已做了充分的評估和準備,不同於面對她的丈夫、前總統柯林頓時期中美關係大幅進展的情勢,北京對希拉靜電除油機蕊的戒心明顯較高。

根據中國媒體《澎湃網》引述中國民間智庫分析,希拉蕊的「中國經驗」開始甚早,她本人便曾對中國領導人透露,1972年尼克森訪問中國時,正在耶魯法學院攻讀博士學位的她,透過電視直播,感受到大國關係可以改變世界。而她的丈夫柯林頓在為其站台時,也數度重提希拉蕊早在1995年便以第一夫人身分率團訪問北京,出席世界婦女大會,展開與中國的外交互動。

北京提高戒心

而據中國媒體整理,希拉蕊在擔任國務卿的4年內7度訪問中國,與中國領導人及高層官員無數次會晤,除了主持中國戰略與經濟對話及高層磋商機制之外,更與中方外交高層建立小範圍非正式晤談的模式,確保中美高層溝通無礙。

儘管如此,從中國官方媒體對希拉蕊亞太政策的描述可以看出,中國政府對希拉蕊並不信任。歐巴馬的「亞洲再平衡」戰略的建構,希拉蕊參與甚深,「美國不會為了與中國建立更好的關係,就犧牲與美國傳統盟友的共同價值」的核心原則;加上希拉蕊對中國的網路自由及人權議題一貫採取嚴厲譴責態度,也讓中國媒體經常以「尋釁」等用詞形容希拉蕊的中國政策。

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